200 lines
16 KiB
Org Mode
200 lines
16 KiB
Org Mode
#+FILETAGS: @personal
|
|
:PROPERTIES:
|
|
:ID: 1f715567-0a76-48da-a033-049123c464b6
|
|
:END:
|
|
#+title: تحسين السياسات
|
|
#+date: 2019-01-01T00:00:00-00:00
|
|
|
|
* برنامج الإصلاح الدستوري و القانوني
|
|
** أغلبية برلمانية بالثلثين
|
|
** السنة الأولى
|
|
*** استفتاء لتغيير نظام تعديل الدستور
|
|
*** تعديل دستوري للمفوضيات المستقلة
|
|
- المفوضيات تمارس سلطة الرقابة تفوضيا من البرلمان
|
|
- البرلمان يعين المفوضين و يوفر لهم الموارد و يتلقى منهم التقارير الدورية
|
|
- للمفوضيات سلطة الاتهام مثل الحكومة
|
|
- تنشئ قوانين مكملة للدستور أربعة مفوضيات مبدئيا: حقوق الإنسان، و المعلومات، و مكافحة الفساد، و الانتخابات.
|
|
*** تعديل دستوري بإعادة تنظيم القضاء
|
|
- قصر السلطة القضائية على سلطتي التحقيق و الحكم
|
|
- دمج المحكمة الدستورية العليا و محكمة النقض و المحكمة الإدارية العليا لتشكل المحكمة العليا
|
|
*** قانون لائحة البرلمان
|
|
*** قانون (مفوضية) مكافحة الفساد
|
|
*** قانون (مفوضية) المعلومات
|
|
*** قانون (مفوضية) الانتخابات
|
|
*** قانون (مفوضية) حقوق الإنسان
|
|
*** قانون المحليات
|
|
**** المراكز تنتخب نواب مجالس بلدية بالنظام الفردي.
|
|
**** نواب المجلس البلدي يشكلون حكومة البلدية
|
|
**** و المجالس البلدية تنتخب نائبين في مجلس الإقليم.
|
|
**** نواب مجلس الإقليم يشكلون حكومة الإقليم
|
|
**** و مجلس الإقليم ينتخب نائبين اثنين (كبير و صغير) في المجلس الوطني.
|
|
**** يمكن استدعاء كل النواب ممن انتخبوهم أو من القاعدة الانتخابية.
|
|
**** لغير المصريين من المقيمين حق التصويت في الانتخابات البلدية.
|
|
**** كل من له حق التصويت له حق الترشح
|
|
**** تجديد ربع الناخبين كل سنة
|
|
**** الانتخابات 1 سبتمبر. بداية تشكيل الحكومات و انتخاب مجالس الأقاليم 1 أكتوبر. تمرير الموازنة 1 ديسمبر. بداية السنة المالية 1 يناير. تمرير تقرير المراجعة 1 أبريل.
|
|
**** مراكز و عشرة أقاليم
|
|
***** القاهرة
|
|
***** الإسكندرية
|
|
***** القناة (السويس)
|
|
***** الدلتا (طنطا)
|
|
***** الصعيد (أسيوط)
|
|
***** سيناء (الطور)
|
|
***** البحر الأحمر (الغردقة)
|
|
***** الساحل (العلمين)
|
|
***** الصحراء (الفرافرة)
|
|
***** النوبة (أسوان)
|
|
*** قانون الوظيفة العامة
|
|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
| المستوى | وحيد في الدولة | الدولة | المديرية | المركز | الوحدة | |
|
|
| عدد المستخدمين | آحاد | عشرات | مئات | ألوف | عشرات الألوف | مئات الألوف |
|
|
| عدد في المستوى | ثلاثة | عشرات | عشرات في عشرة | عشرات في مئات | مئات في مئات | ألوف في مئات |
|
|
| يصرف ويبلغ | 100,000,000 | 10,000,000 | 1,000,000 | 100,000 | 10,000 | 1,000 |
|
|
| يصرف ولا يبلغ | 10,000,000 | 1,000,000 | 100,000 | 10,000 | 1,000 | 100 |
|
|
| الراتب | 20 | 15 | 10 | 5 | 2.5 | 1 |
|
|
|--------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+-----------|
|
|
| البرلمان | | مفوض | نائب | | | |
|
|
| الحكومة | رئيس الحكومة | وزير | | | | |
|
|
| البيروقراطية | أمين عام | أمين الوزارة | أمين المديرية | أمين المركز | أمين أول | أمين ثان |
|
|
| التعليم | | أمين الوزارة | مدير التعليم | مفتش | معلم أول\مدير | معلم |
|
|
| الخارجية | | | سفير | قنصل | أمين أول | أمين ثان |
|
|
| الأمن | | | مقدم الأمن | رائد الأمن | رقيب الأمن | شرطي |
|
|
| المحققون | | كبير محققين عال | محقق عال | محقق استئناف | محقق ابتدائي | تحر |
|
|
| | | | كبير استئناف | كبير ابتدائي | | |
|
|
| الادعاء | | كبير مدعين عال | مدع عال | مدع استئناف | مدع ابتدائي | |
|
|
| | | | كبير استئناف | كبير ابتدائي | | |
|
|
| المحاكم | | أمين عليا | أمين استئناف | أمين ابتدائية | | |
|
|
| القضاة | كبير محكمة عليا | قاض عال | قاض استئناف | قاض ابتدائي | | |
|
|
| | | كبير استئناف | كبير ابتدائي | | | |
|
|
|
|
*** قانون تنظيم الحكومة
|
|
**** الحوكمة و المحليات
|
|
***** رئيس الوزراء
|
|
***** التخطيط
|
|
***** التنمية الإدارية
|
|
****** قانون الوظيفة العامة
|
|
***** التنمية المحلية
|
|
****** قانون المحليات
|
|
***** إدارة الأرشيف
|
|
***** إدارة الإحصاء
|
|
***** مركز المعلومات
|
|
**** السياسة الخارجية
|
|
| الخارجية | الدولة | قانون إعادة تنظيم الخارجية |
|
|
| التعاون الدولي | الدولة | |
|
|
**** الدفاع و الأمن القومي
|
|
| المخابرات | الدولة | |
|
|
| الدفاع | الدولة | |
|
|
| الإنتاج الحربي | الدولة | |
|
|
**** المالية العامة
|
|
| المالية | الدولة | |
|
|
| الجمارك | الدولة | قانون الجمارك |
|
|
| الضرائب | الإقليم | ضريبة الشركات |
|
|
| | | قانون الضريبة على الدخل |
|
|
| الرسوم | المركز | |
|
|
|
|
**** العدل
|
|
| النيابة الإدارية | الإقليم | تعديل دستوري بتنظيم القضاء |
|
|
| قضايا الدولة | الإقليم | قرار بنقل السجون تحت القضاء |
|
|
| النائب العام | المركز | قرار بإعادة تنظيم المحاكم |
|
|
| المباحث | المركز | قانون إعادة تنظيم وزارة العدل |
|
|
| مصلحة السجون | المركز | كود عقوبات جديد |
|
|
***** نقل الادعاء و محامي الدولة تحت وزارة العدل. نقل المباحث إلى وزارة العدل
|
|
***** قرار بنقل السجون تحت الجمعيات العمومية للمحاكم: المركزي تحت الابتدائية، و الباقي تحت الاستئناف
|
|
**** الأمن
|
|
| الأمن | المركز | قرار بإعادة تنظيم وزارة الأمن |
|
|
***** تحويل الأمن العام و قوات الأمن إلى الأقاليم، و استبقاء قوة مكافحة الإرهاب في وزارة الأمن. تحويل باقي خدمات الداخلية للمراكز. كاميرا لكل شرطي. تقلل تكلفة التقاضي على الشرطة. قرار حل الأمن المركزي (دمج الأمن المركزي و الدفاع المدني و الدفاع الشعبي؟)
|
|
**** الاقتصاد
|
|
| الرقابة المالية | الدولة | القانون المدني |
|
|
| الاستثمار | | |
|
|
| البترول | الإقليم | |
|
|
| الصناعة | الإقليم | |
|
|
| السياحة | الإقليم | |
|
|
| التجارة | المركز | |
|
|
| العمل | المركز | |
|
|
**** البنية التحتية
|
|
| الاتصالات | الدولة | |
|
|
| الطيران | الدولة | |
|
|
| التخطيط العمراني | الإقليم | قانون الأراضي الصحراوية |
|
|
| الطاقة | الإقليم | |
|
|
| الإسكان | المركز | |
|
|
| النقل | المركز | |
|
|
**** البيئة
|
|
| استصلاح الأراضي | الإقليم | |
|
|
| الري | الإقليم | |
|
|
| المحميات | الإقليم | |
|
|
| الزراعة | المركز | |
|
|
| البيئة | المركز | |
|
|
**** الحماية الاجتماعية
|
|
| التضامن | المركز | قانون الدخل الأساسي الشامل |
|
|
| الأوقاف | الإقليم | القانون المدني |
|
|
**** الصحة
|
|
| الصحة | المركز | |
|
|
**** التعليم
|
|
| التعليم العاليي | الإقليم | القانون المدني |
|
|
| البحث العلمي | الإقليم | |
|
|
| الآثار و المتاحف | الإقليم | |
|
|
| التعليم | المركز | |
|
|
| الثقافة | المركز | |
|
|
| الشباب والرياضة | المركز | |
|
|
| الإعلام | | منحة الصحافة المحلية |
|
|
|
|
*** قانون تنظيم القضاء: قرار بإعادة تنظيم محاكم القضاء الإداري و محاكم الاستئناف لتطابق التقسيم الإداري
|
|
*** كود عقوبات جديد. المسؤولية الجنائية للأشخاص الاعتبارية تقع على المدير و على أكبر حائزي الأسهم كليهما. إلغاء تجريم حيازة المخدرات بغرض التعاطي. تقسيم الكود لجرائم (التعدي على حقوق الآخرين) و مخالفات (النظام العام)
|
|
*** القانون المدني
|
|
**** الجمعيات هي أشخاص اعتبارية لا توزع أرباحا و لكل عضو صوت. 1000 جنيه لكل من في سن التصويت للتبرع للجمعيات، بما فيها التي تقوم بالعمل الحزبي
|
|
**** التعاونيات هي أشخاص اعتبارية توزع أرباحا و لكل عضو صوت
|
|
**** المؤسسات هي أشخاص اعتبارية لا توزع أرباحا و لكل سهم صوت
|
|
**** الشركات هي أشخاص اعتبارية توزع أرباحا و لكل سهم صوت
|
|
*** قانون الانتخابات يشمل عدة أقسام
|
|
**** حق التصويت مكفول لكل من يسدد ضرائبه. كل من له حق التصويت له حق الترشح.
|
|
**** الانتخاب بالقائمة النسبية المفتوحة و مصر دائرة واحدة. القوائم يتقدم بها أشخاص اعتباريون بشرط أن
|
|
1) لكل عضو من أعضاء الشخص الاعتباري صوت،
|
|
2) يكون كل أعضاء الشخص الاعتباري مصريين (ترفع السرية عن الشخص الاعتباري الذي يتقدم بقائمة و عن كل مموليه من الأشخاص الاعتبارية، و بالتالي يصير من الممكن الاطلاع على قوائم عضويتها)،
|
|
3) و لا يتلقى الشخص الاعتباري أموالا من غير مصريين أو من أشخاص اعتبارية مصرية تصوت بالسهم.
|
|
**** لا أحزاب، و بالتالي لا سلطة تحل الأحزاب. العمل الحزبي يقوم به كل شخص اعتباري يقدم قائمة في الانتخابات.
|
|
**** تطبق الديمقراطية السائلة، حيث يكون للناخبين و وكلائهم أولوية التصويت، و يقتسم المجلس (البلدي أو الإقليمي أو الوطني) ما يتبقى من أصوات الناخبين الذين لم يصوتو مباشرة أو بوكلاء. يتلقى النواب و الوكلاء تعويضا عن كل صوت في كل مجال من مناطق السياسات التي يحوزون أصواتا فيها.
|
|
**** تنظيم المال السياسي و التبرعات للحملات الانتخابية:
|
|
***** أقل من عشرة آلاف جنيه تسجل و تصرف و لا يبلغ عنها والرقابة لاحقة
|
|
***** بين عشرة آلاف و عشرة ملايين جنيه: تسجل و تصرف و يبلغ عنها الشخص الاعتباري مفوضية الانتخابات فورا، و الرقابة لاحقة
|
|
***** أكثر من عشرة ملايين جنيه: تسجل و تدخل في حساب escrow و تصرف بعد موافقة مفوضية الانتخابات
|
|
*** قانون الدخل الأساسي الشامل
|
|
*** قانون الجمارك: تشمل التكاليف البيئية الحقيقة.
|
|
*** قانون الضريبة الموحدة: الضرائب مفروضة على كل الأشخاص الحقيقيين و الاعتباريين المقيمين في مصر و على المصريين غير المقيمين. رفع الإعفاءات الضريبية عن الأعمال شاملة الجيش
|
|
*** قانون الرسوم: تشمل التكاليف البيئية الحقيقية
|
|
*** السياسة النقدية
|
|
| البنك المركزي | الدولة | قانون تحويل البنك المركزي إلى مفوضية |
|
|
** السنة الثانية
|
|
*** تعديل دستوري يضع الاتفاقات الدولية فوق القوانين و تحت الدستور
|
|
*** تعديل دستوري يجعل البرلمان يشرع القوانين لتسري خمسين سنة إلا إذا أعاد البرلمان تشريعها مرة ثانية. فترة انتقالية لحصر و توفيق أوضاع التشريعات القديمة.
|
|
*** قرار بنقل الأراضي إلى الحكومة من الجيش
|
|
** السنة الثالثة
|
|
*** تعديل دستوري بوثيقة الحريات
|
|
** السنة الرابعة
|
|
*** تعديل دستوري بالتحول للنظام البرلماني قبل الانتخابات الرئاسية القادمة. مجلس الأقاليم ينتخب رئيس الجمهورية أو يتداول المنصب، و يشارك في الأغلبية المركبة.
|
|
|
|
** بعد برلمان جديد
|
|
*** تعديل دستوري بإلغاء باب مقومات الدولة
|
|
*** تعديل الباب الأول للدولة بالفدرالية
|
|
* منحة الصحافة المحلية لمدة أربعة سنوات. مرتب الدرجة الوظيفية الخامسة. أربعة صحافيين لكل مركز. تجديد ربع الأعداد كل سنة
|
|
* عملة التبرع بالوقت. وقت كل الناس متساو في القيمة. 100 ساعة لكل شخص في البداية. ربما تقدير الساعة بالحد الأدنى للأجر بغرض تبادل السلع.
|
|
|
|
* [[دستوريا]]:دولة برلمانية، مفوضيات مستقلة، وثيقة للحريات
|
|
|
|
- [[التقسيم الإداري]]
|
|
- [[نظام العدالة الجنائية]]
|
|
- [[النظام الانتخابي]]
|
|
- [[الضرائب و المالية]]
|
|
- [[العلاقات المدنية-العسكرية]]
|
|
- [[الإدارة الحكومية]]: هيكل الوظائف و المرتبات
|
|
- [[السياسة النقدية]]
|
|
- [[الاقتصاد]]
|
|
- [[البيئية]]
|
|
- [[النقل و المواصلات]]
|
|
- [[البنية التحتية]]
|
|
- [[التضامن الاجتماعي]]
|
|
- [[التعليم]]
|
|
- [[الصحة]]
|
|
- [[الشباب و الرياضة و الثقافة و الإعلام و الآثار]]
|
|
- [[السياسة الخارجية]]
|
|
|